Кластерный подход в туризме. Кластерный подход к устойчивому развитию туристских дестинаций

Закон РФ об основах туристской деятельности в РФ(8) определяет туризм как «временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - граждане) с постоянного места жительства в оздоровительных, познавательных, профессионально - деловых, спортивных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в стране (месте) временного пребывания». Туристская индустрия - это «совокупность гостиниц и иных средств размещения, средств транспорта, объектов общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательного, делового, оздоровительного, спортивного и иного назначения, организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, а также организаций, предоставляющих экскурсионные услуги и услуги гидов - переводчиков»

По данным ВТО, обслуживание одного иностранного туриста в стране его пребывания генерирует в совокупности около девяти рабочих мест. Основные особенности характера труда и структуры занятости в туризме заключаются в следующем: неполная занятость; сезонные колебания объема занятости и трудовой нагрузки; значительный удельный вес неквалифицированных работников (около 80%). Кроме того, статистика занятости показывает, что количество рабочих мест в туризме растет в 1,5 раза быстрее, чем в любом другом секторе экономики, а доля женщин в индустрии гостиничного хозяйства превышает 50%.

Развитие туристической отрасли в стране или отдельно взятом регионе даёт следующие преимущества:

Увеличение денежного потока, в том числе приток иностранной валюты, а следовательно, и рост доходов населения;- рост валового национального продукта (ВНП);- пополнение бюджета из-за увеличения налоговых сборов принимающего региона и других поступлений;- создание новых рабочих мест, т.е. увеличение занятости населения;- привлечение капитала, в том числе иностранного; ц- эффект мультипликатора - развивая сферу туризма, страна постепенно развивает и другие отрасли;- развитие инфраструктуры;- реформирование структуры отдыха, которая может быть использована как туристами, так и местным населением;- повышение качества жизни местных жителей вследствие демонстрационного эффекта.

К недостаткам, связанным с развитием международного туризма, можно отнести:- рост цен на местные товары и услуги, природные ресурсы и недвижимость;- возможность ущемления развития других отраслей;- сезонный характер туризма;- экологические и социальные проблемы.

Применение кластерного подхода к развитию въездного туризма может ускорить наступление преимуществ и смягчить, а в некоторых случаях и избежать указанных недостатков.«Кластер - это группа географически соседствующих взаимосвязанных компаний и связанных с ними организаций, действующих в определенной сфере и характеризующихся общностью деятельности и взаимодополняющих друг друга». (1) Применяя кластерный подход, государство в первую очередь создаёт условия для развития частного бизнеса, формирует приоритеты, подчиняя все отрасли хозяйства территории одной главной. Причём, как подчёркивает М. Портер, государство не может создавать кластеры, они складываются исторически, роль государства - увидеть их и проводить грамотную политику, способную поддерживать высокий уровень конкуренции, что в свою очередь будет значительно повышать уровень предоставляемых услуг и уровень доходности и конкурентоспособности территории в целом. Кластеры становятся точками развития регионов и межрегиональных связей, активизировав вокруг себя развитие малого и среднего бизнеса.

Если речь идёт о туристских кластерах, их наличие определяется следующими признаками:

1. Наличие уникальных туристских ресурсов.

2. Присутствие на территории туристских организаций, реализующих конкурентоспособные туристские продукты.

3. Существование на территории инфраструктуры, достаточной для организации туристской деятельности.

4. Существование устойчивых экономических связей между организациями, ориентированными на удовлетворение общественных потребностей в рекреации.

5. Способность турфирм территории привлекать туристов, отличающихся высокой требовательностью к качеству и составу туристских услуг.

6. Наличие государственных и некоммерческих институтов поддержки туристской деятельности в регионе.

Все эти признаки присутствуют на территории Байкальского региона, мы рассмотрим их подробнее во второй главе.

Кластерный подход предполагает сосредоточение на ограниченной территории предприятий и организаций, занимающихся разработкой, производством, продвижением и продажей туристского продукта, а также деятельностью, смежной с туризмом и рекреационными услугами. В рамках формирования туристско-рекреационных кластеров на основе научно-обоснованных решений, а также с использованием механизмов государственно-частного партнерства должны быть созданы необходимые и достаточные условия для скорейшего развития туристской инфраструктуры, а также сферы сопутствующих услуг. Наряду с развитием инфраструктуры туризма, совершенствованием системы подготовки кадров и проведением взвешенной и эффективной рекламной политики, кластерный подход позволит активизировать деятельность региональных предприятий различных отраслей экономики для удовлетворения растущих потребностей в качественных туристских услугах при увеличении региональных туристских потоков.

Многие, наверное, слышали термин «кластер» в экономической сфере. Но не все знают и понимают его точное значение. К такое понятие тоже применимо.

Определение

Туристический кластер - это объединение организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма. В своем составе он имеет мелкие и крупные фирмы, которые постоянно взаимодействуют между собой. Располагаются они на единой территории в пределах одного региона. Работа ведется как во внутреннем (путешествия внутри страны), так и во внешнем направлении (зарубежные поездки).

Зачем нужны такие объединения

Туристический бизнес оказывает значительное влияние на экономику страны. Поэтому недооценивать его значение нельзя. Для динамично развивающихся стран туризм становится критерием роста экономических показателей.

Туристические кластеры России сегодня создаются с целью образования конкурентноспособных туристических услуг, при этом используются современные технологии ведения бизнеса.

Состав

Структура кластеров представляет собой иерархическую систему. Возглавляющим звеном является управляющая компания. Государство передает ей полномочия по управлению теми или иными экономическими территориями. Отношения базируются на основе партнерства. В зависимости от направления развития туристического кластераосуществляется финансовая поддержка в необходимых объемах.

Управляющая компания, в свою очередь, регулирует работу таких подразделений:

• туристические операторы;
• агентства по предоставлению туристических услуг;
• организации, осуществляющие услуги по размещению гостей (отели, пансионаты, санатории и прочие).

Следующей ступенью иерархии являются:

• компании по организации трансферта;
• предприятия питания (рестораны, кафе, бары и т. д.);
• места досуга и отдыха (парки, спортивные залы и площадки, кинотеатры и другие);
• торговые точки с сувенирной продукцией;
• объекты по ремонту транспорта.

Цели

На государственном уровне существуют задачи, предъявляемые подобным объединениям. В данном случаетуристический кластер - это концентрация в стране туристических составляющих. То есть предполагается, что государство станет центром мирового туризма.

Также предполагается, что за счет крупных формирований работа предприятий, входящих в кластер, станет более эффективной. Будет происходить развитие новых направлений, включение инновационных систем и технологий.

Создание кластера составляет картину о регионе и его перспективах, стимулирует продвижение и создание новых элементов в составе структуры.

А культурно-туристические объединения помогут привлечь внимание к проблемам сохранения ценностей. Для России создание туристических кластеровстанет толчком к повышению качества туристических услуг.

Разновидности и типы

В зависимости от туристической направленности выделяют различные виды: развлекательные, музейные, курортные, экологические и другие кластеры.

По масштабным параметрам разделяют региональные, локальные, национальные и транс-национальные объединения (кластеры). Более крупные из них могут занимать значительные территории и оказывать влияние на прилегающие структуры. Формирование кластеров происходит либо по целевому назначению, либо он является исторически сложившейся структурой.

Российский опыт

В июле нынешнего года на территории нашей страны решено сформировать 17 туристических кластеров. Созданиепланируется в таких регионах, как Дагестан, Удмуртия, Карелия, Коми, Марий Эл, также Забайкальский и Краснодарский края. Областями для внедрения подобных объединений станут:

• Новгородская;
• Брянская;
• Волгоградская;
• Тульская и другие.

Хорошим потенциалом обладает Байкал и прилегающие территории. Они интересны с точки зрения экотуризма. В свою очередь, формирование крупных объединений в данной зоне поможет повысить уровень жизни местного населения и будет толчком к развитию промышленных структур. Планируется, что Забайкальская зона и новые туристическиекластеры станут центром мирового туризма.

Хорошие перспективы есть у регионов Вологодской и Московской областей. Старинные дворянские усадьбы, памятники архитектуры и истории - все это способно вызвать интерес со стороны представителей других государств. Важно лишь вывести туризм на достойный уровень.

Создание кластеров в таких регионах, как Карелия, Алтай, также позволит повысить их туристическую привлекательность на международной арене.

Как можно видеть, формирование подобных объединений обеспечивает эффективное взаимодействие и развитие туристической отрасли. Регион, в котором располагается туристический кластер, города, входящие в его состав, определенно получат толчок к развитию своей инфраструктуры и повышению уровня жизни населения. Необходим согласованный подход к деятельности, формирование финансовой базы (путем привлечения спонсорских средств или господдержки), а также ориентация всех составляющих кластера на саморазвитие.

Термин «кластер» стал популярен среди экономистов с конца 1980-х гг. Сейчас применение кластерного подхода рассматривается в качестве одного из наиболее эффективных путей развития территорий.

В переводе с английского слово «кластер» (cluster) означает «пучок», «гроздь», «группа», «концентрация», «собираться группами», «расти пучками». Первоначально термин «кластер» появился в статистике и информатике, а затем стал использоваться в экономике.

В специальной литературе явление территориальной концентрации в рамках производственной системы получило название экономического кластера. Майкл Портер, профессор Гарвардской школы бизнеса, один из наиболее авторитетных исследователей конкурентоспособности стран и регионов мира, автор концепции промышленных кластеров, дает следующее его определение: «кластер - это группа географически соседствующих взаимосвязанных компаний и связанных с ними организаций, действующих в определенной сфере и характеризующихся общностью деятельности и взаимодополняющих друг друга. Географические масштабы кластера, - продолжает М. Портер, - могут варьироваться от одного города или штата до страны или даже ряда соседствующих стран» .

Кластер обладает рядом отличительных признаков. О территориальной концентрации хозяйствующих единиц как непременном условии образования кластера речь шла выше. Два других признака характеризуют его как систему. В концепции М. Портера акцент сделан на связях внутри кластера между его участниками - основными компаниями-производителями, вспомогательными (сопутствующими) производствами, а также разными институтам и: у н и вере итетам и, исследовател ьским и орган изациям и и государственными структурами. Кластер представляет собой значительно более сложное явление, чем простое объединение фирм для совместной маркетинговой деятельности или проведения согласованной политики закупок. Он предполагает их более глубокую технологическую кооперацию на основе участия в системах накопления стоимости. При этом фирмы не только включаются в процесс кооперирования, но, что очень важно, продолжают конкурировать друг с другом избирательно, в отдельных областях. Такое конкурентное соседство является движущей силой постоянных продуктовых и технологических обновлений, направленных на рост производительности всех факторов производства, и обеспечивает быстрое распространение новшеств. В кластере формируется особая инновационная среда, способствующая повышению конкурентоспособности входящих в него фирм и процветанию региона. «Таким образом, - пишет М. Портер, - кластер можно определить как систему взаимосвязанных фирм и организаций, значимость которых как целого превышает простую сумму составных частей» .

Федеральный закон от 22.07.2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» в ред. от 17.11.2011 г. ввел понятия «кластер» и «управляющая компания кластера». Согласно закону, «кластер - совокупность особых экономических зон одного типа или нескольких типов, которая определяется Правительством Российской Федерации и управление которой осуществляется одной управляющей компанией».

«Управляющая компания кластера - открытое акционерное общество, которое создано в целях реализации соглашений о создании особых экономических зон и сто процентов акций которого принадлежит Российской Федерации, или хозяйственное общество, которое создано с участием такого открытого акционерного общества в указанных целях, либо иное хозяйственное общество, которое заключило с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти соглашение об управлении особой экономической зоной».

Индустрия туризма имеет ряд особенностей, придающих актуальность кластерному подходу в развитии сферы отдыха и путешествий. Одна из главных особенностей состоит в том, что индустрия туризма тесно взаимосвязана е другими отраслями экономики. Промышленность и сельское хозяйство, строительство и торговля участвуют в удовлетворении многообразного и комплексного туристского спроса. По данным Министерства торговли США, в сферу обслуживания посетителей вовлечено 24 отрасли экономики страны. В этой связи вычленить туристскую составляющую и провести четкие границы туристского сектора чрезвычайно сложно.

В индустрии туризма находят подтверждение общие закономерности образования и функционирования кластеров, как и специфика их проявления в этой сфере , поскольку специфика туризма такова, что предприятия, вовлеченные в данную индустрию, в любом случае должны быть территориально локализованы, т.е. находиться в месте предоставления услуг туристам. Если в производственной сфере поставщики сырья, полуфабрикатов могут находиться за тысячи километров от предприятия, производящего готовую продукцию, то в туризме такая ситуация невозможна. Организации, оказывающие туристам основные, дополнительные и сопутствующие услуги, должны находиться в местах, через которые проходит туристский маршрут.

В Федеральной целевой программе развития внутреннего и въездного туризма в РФ (2011-2018 гг.), утвержденной постановлением Правительства РФ, кластер определяется следующим образом: «Туристско-рекреационные кластеры представляют собой комплекс взаимосвязанных объектов рекреационной и культурной направленности - коллективных средств размещения, предприятий питания и сопутствующих сервисов, снабженных необходимой обеспечивающей инфраструктурой» .

Мы будем придерживаться определения, данного в ФЦП. Особенностью возникновения туристского кластера является необходимость создания технологических связей (в основном бизнес-связей) между предприятиями и секторами экономики, участвующими как в производстве, так и в реализации туристского продукта и услуг, т.е. создания условий реализации туристско- рекреационного потенциала региона.

Туристские кластеры формируются на базе ключевых туристско-рекреационных ресурсов региона. Участниками туристского кластера помимо предприятии и организаций, обеспечивающих производство и реализацию туристских продуктов и услуг, могут стать представители администрации, научно-исследовательские институты, образовательные учреждения, профессиональные объединения, представители общественности и т.д. Туристский кластер может формироваться как на локальном (муниципальном), так и на региональном уровнях. Также существуют примеры межрегиональных туристских кластеров.

В научной литературе ведется активная дискуссия о признаках, структуре и классификации туристских кластеров.

Исследователи выделяют следующие признаки туристского кластера :

• 1. Наличие уникальных туристских ресурсов. Уникальные туристские ресурсы значительно упрощают создание туроператорами конкурентоспособного турпродукта и его продвижение на национальный и мировой рынки. Существуют такие всемирно известные объекты - бренды («визитные карточки» стран), увидеть которые мечтает большинство людей, и о них люди узнают задолго до покупки турпутевки. К примеру, любой, даже малообразованный человек знает об Эйфелевой башне, Великой Китайской стене, египетских пирамидах. И подобное знание - не результат маркетинговых усилий туристских кластеров Франции, Китая или Египта, поэтому туроператоры этих стран имеют возможность создавать на базе имеющихся уникальных туристских ресурсов уникальные турпродукты, на продвижение которых уйдет меньше финансовых и организационных усилий по сравнению с турпродуктами других территорий. С другой стороны, скажем, в туристском отношении Ярославская и Владимирская области в нашем представлении идентичны. Хотя эти области обладают объектами, представляющими интерес для туристов, среднестатистический россиянин (не говоря уже об иностранце) не сможет сказать, чем туристские объекты Ярославской области отличаются от объектов Владимирской области, поэтому туроператорам этих территорий необходимо создавать инновационные турпро- дукты, создавать бренды п тратить значительные финансовые средства на их продвижение на мировой рынок.
• 2. Присутствие на территории туристских организаций, реализующих конкурентоспособные туристские продукты. Наличие таких турпродуктов, с одной стороны, говорит о том, что данная территория интересна туристам, с другой - создает основу для развития смежных с туризмом отраслей, вовлечения местного населения в туристскую деятельность. Если территория не имеет конкурентоспособных турпродуктов, то развиваться как кластер она не сможет, поскольку не будут вовлекаться инвестиции, финансовые, организационные и иные ресурсы в туристскую и во все взаимосвязанные с ней отрасли.
• 3. Существование на территории инфраструктуры, достаточной для организации туристской деятельности. Туроператоры при ведении бизнеса опираются на туристские ресурсы и инфраструктуру региона. Даже при высоких аттрактивных свойствах туристских ресурсов без наличия транспортных коммуникаций, средств связи, коммунальной инфраструктуры и иных средств и сооружений туристский бизнес для широкого круга потребителей невозможен.
• 4. Наличие устойчивых экономических связей между организациями, ориентированными на удовлетворение общественных потребностей в рекреации. Этот признак напрямую выходит из определения кластера, данного М. Портером. Экономические связи между фирмами необходимы для организации туристских бизнес-процессов, лоббирования интересов, преодоления общих проблем, поддержки согласованности действий, реализации совместных проектов, проведения совместного маркетинга. Поскольку качество туристских услуг сильно зависит от качества услуг, предоставляемых поставщиками (предприятиями питания, транспорта, гостиницами и т.д.), понятно, что без устойчивых экономических связей невозможно создать качественный н конкурентна юсобн ы й турп родукт.

Важна также теснота экономических связей, которая проявляется в различных моделях взаимодействия. Взаимодействие может осуществляться в рамках формальных и неформальных встреч, юридически оформленных отношений между фирмами, создания ассоциаций, союзов, партнерств и саморегулируемых организаций. Наличие на территории саморегулируемых туристских организаций и факты реализации совместных проектов говорят о высокой тесноте экономических связей между организациями, действующими в туризме. I [апример, реализация совместных проектов требует высокой степени доверия между партнерами, обмена опытом и информацией, координации деятельности и т.д.

• 5. Способность турфирм территории привлекать туристов, отличающихся высокой требовательностью к качеству и составу туристских услуг. Такими туристами являются иностранные граждане и VIP-персоны. Наличие среди потребителей туристских услуг этих категорий туристов говорит о том, что данная территория обладает какими-либо уникальными характеристиками, интересными для туристов, имеющих десятки альтернативных вариантов своего отдыха, п местный туристский комплекс способен создавать такие турпродукты и условия для отдыха, которые приемлемы для требовательных туристов. С другой стороны, приезд VIP-персон создает информационный повод для СМИ, привлекает внимание общества к территории, что в конечном счете приводит к увеличению турнотока в регион.
• 6. Наличие государственных и некоммерческих институтов поддержки туристской деятельности в регионе. Такие институты появляются как факт признания важности данной деятельности для экономики территории и как осознанная необходимость регулирования и развития туристского бизнеса региона.

Перечисленные выше признаки позволяют определить наличие или отсутствие туристского кластера на исследуемой территории (рис. 2.1, 2.2).

Основываясь на определении кластера, данном М. Портером, и предложенными признаками наличия туристского кластера, можно разграничить понятия «дестинация» и «туристский кластер». Сопоставляя эти термины, можно сделать вывод о том, что любой туристский рекреационный кластер является локальной дсстинацией, но не всякая дестинация может быть признана кластером. Понятие «дестинация» гораздо более широкое. В определении кластера акцент сделан не на территории, представляющей для туристов интерес, а на территориально локализованной группе хозяйствующих субъектов, задействованных в туристской и смежных отраслях. Если территория обладает определенными признаками (предложенными выше), то ее можно назвать кластером, а для местности, именуемой «дестинация», наличие таких признаков не обязательно.

Рис. 2.1.

Рис. 2.2.

На основе анализа существующих туристских кластеров II.II. Пидгурской была определена типичная структура кластера .

Структуру туристского кластера можно представить в виде четырех сегментов:

• 1) «ядро кластера» составляют туроператоры и турагенты, которые занимаются созданием, продвижением и реализацией турпродукта. Данные организации являются основными инициаторами изменений и «движущей силой» кластера. От их действий во многом зависит облик и состояние кластера;
• 2) «основа кластера » - предприятия, обеспечивающие туристам транспортное обслуживание, питание, гостиничное обслуживание, отдых, лечение и развлечения. Эти услуги составляют суть туристского продукта п без данных предприятий существование кластера невозможно. Формальные связи туроператоров с такими предприятиями, как правило, юридически оформлены;
• 3) смежные, обслуживающие кластер предприятия - организации, оказывающие дополнительные и сопутствующие услуги туристам. К таковым можно отнести предприятия бытового обслуживания, проката, выставочные комплексы, компании, выпускающие сувениры, страховые организации, финансовые организации, предприятия розничной торговли. Турпродукт может быть реализован и без данных предприятий, но это приводит к потере доходов кластера и ухудшению качества туристских услуг. Формальные и неформальные связи туроператоров с предприятиями данной группы более слабы по сравнению с предыдущей группой;
• 4) инфраструктура кластера. Обеспечивает нормальную работу всех звеньев кластера.

Включает в себя следующие составляющие:

• общую инфраструктуру - совокупность инженерных, транспортных, коммуникационных, энергетических п прочих средств и сооружений, обеспечивающих нормальную жизнедеятельность региона;
• специальную туристскую инфраструктуру. К ней можно отнести подъездные пути на территориях объектов туризма, пешеходные тропы, автономные системы канализации и утилизации, отдельные сети и объекты энергетики, телекоммуникации;
• информационную инфраструктуру, к которой относятся информационные центры, сайты, туристские представительства на целевых рынках и информационные объекты (стенды, справочные бюро, таблички с названиями улиц и т.д.), расположенные в населенных пунктах.

Вся инфраструктура кластера создает не только некоторую площадку для его работы, но и очерчивает его пространственные и функциональные ограничения. Инфраструктура, не соответствующая по своему уровню развития нуждам туристского кластера, становится его узким местом, тормозящим общее развитие и деформирующим географический каркас и структуру кластера.

Большое влияние на развитие туристского кластера оказывает его внешнее окружение: экономическая, политическая, социально-культурная и природная среда.

Поскольку кластер по определению - это группа географически взаимодействующих компаний и организаций, он должен иметь территориальную привязку. Следовательно, кластер имеет свои географические границы. Географические границы туристского кластера можно определить в результате анализа совокупности туристских маршрутов. Географический каркас формируют транспортные коммуникации (дорожная сеть, речные и морские коммуникации), которые соединяют между собой «опорные пункты» кластера в пределах его границ. «Опорные пункты» - это населенные пункты, представляющие интерес для организации туристской деятельности и обладающие необходимой для этого инфраструктурой, предприятиями и объектами.

Кроме «опорных пунктов», туристский кластер может иметь «центры туристских потоков» - крупные населенные пункты, через которые в кластер прибывают туристы из других регионов и стран. Как правило, такие центры являются не только пунктами прибытия и убытия туристов, отправной точкой всех маршрутов, но и сами обладают мощными туристскими ресурсами.

Аннотация. В статье рассматривается кластерный подход к устойчивому развитию туристских дестинаций. Рассмотрено понятие «региональный туристский кластер» и его характеристика, а также признаки формирования туристского кластера.

Ключевые слова: туристская дестинация, кластер, региональный туристский кластер, кластерный подход, устойчивое развитие регионального туристского кластера.

В настоящее время в экономических исследованиях регионального туризма достаточно бурно развивается так называемый кластерный подход. Необходимость поддержания и развития туристских кластеров отмечается практически во всех документах стратегического развития туристской сферы, активно разрабатываемых как на национальном, так и региональном уровнях управления. В этой связи проблемы идентификации (выявления) туристских кластеров, оценки их воздействия на экономику региона, а также управления развитием кластерных образований в сфере туризма приобретают все большую актуальность .

Научными изысканиями в области кластеров занимались многие выдающиеся ученые. Авторы в зависимости от контекста исследования по-разному трактуют определение понятия кластера. Основоположником кластерного подхода в экономике признан М. Портер, который определяет кластер как «группу географически соседствующих взаимосвязанных компаний и связанных с ними организаций, действующих в определенной сфере, характеризующихся общностью деятельности и взаимодополняющих друг друга» .

Одним из первых ученых, попытавшихся применить концепцию промышленного кластера к сфере туризма, был М. Монфорд. Концепция туристского кластера, по М. Монфорду, включает в себя следующие аспекты:

Услуги, предоставляющиеся туристскими предприятиями или бизнесом (предприятия размещения, рестораны, кафе, туристические агентства, аквапарки и тематические парки и т.д.);
- богатство (наслаждение), полученное в результате отпуска и отдыха;
- многоплановое сотрудничество взаимосвязанных компаний и отраслей;
- развитая инфраструктура транспорта и связи;
- дополняющая деятельность (коммерческие ассигнования, традиции отдыха);
- поддерживающие сервисы (информация);
- природные ресурсы и институциональная политика.

В то время как М. Монфорд уделял внимание характеристикам и компонентам кластера, М. Бени подчеркивал связь между агентствами, кооперацию, внешне наблюдаемую в виде сетей при определении кластера.

«Туристский кластер - группа туристских аттракций на ограниченной географической территории, обеспеченная высоким уровнем развития инфраструктуры и сервиса, имеющая налаженные социальные и политические связи, а также отлаженное управление в компаниях, образующих сети по производству туристских услуг, обеспечивающих стратегические конкурентные и сравнительные преимущества» .

А. Родригес отношения между предприятиями и институтами в туристском кластере рассматривает в двух направлениях:

1. Горизонтальные связи. Создание стратегических альянсов, где соглашения могут быть двух видов: с одной стороны, соглашения между предприятиями, выпускающими однородную продукцию (одинаковая хозяйственная деятельность) среди предприятий, работающих в сфере размещения, развлечений, транспортных услуг и предприятий питания. С другой стороны, соглашения могут заключаться между фирмами, предлагающими разнородный туристский продукт, формирующими различные компоненты комплексного туристского продукта (туристской услуги) .
2. Вертикальные связи. Создание стратегических сетей, основанных на односторонних отношениях поставщик-потребитель на основании денежно-продукционного обмена, где одни партеры являются поставщиками необходимого сервиса или продукции, необходимой второй стороне согласно договору по принципу денежного вознаграждения.

Туристский кластер по А. Родригесу - группа компаний и институтов, выпускающих туристский продукт или группу продуктов. Данные компании и институты концентрируются по географическому принципу и имеют вертикальные связи (цепи компаний, выпускающих туристский продукт) и горизонтальные связи (включая промышленность, нормативную поддержку, информационный обмен).

Теоретическим обоснованием туристического кластера и возможностью применения данной теории на практике занималась С. Нордин (2003) .

Преимущества от кооперации фирм, предоставляющих туристские услуги, позволяют эффективно использовать коллективные возможности создания туристской услуги и способствуют развитию не относящихся напрямую к данной сфере предприятий. Создание туристского кластера приводит к диверсификации и углублению специализации продукции, реконструкции совместно используемой инфраструктуры, а также дает возможность получения выгоды от появления возможности обсуждения сложных вопросов при тесном контакте с поставщиками (о доступности необходимых компонентов).

Кроме выше перечисленных преимуществ, кооперированные сети способствуют развитию новых моделей производственного процесса и организации, обмену технической и иной рыночной информации, соглашений при покупке и продаже товаров и услуг, выработке общей маркетинговой компании. Взаимодействие и синергия, появившаяся в результате совместных действий, имеет явное преимущество перед изолированно работающими компаниями.

Конфигурация туристского кластера, по С. Нордин, представляет (рис. 1):

Комплекс туристских ресурсов, привлекающих некоренных жителей территории;
- концентрацию компаний, направленных на удовлетворение туристского спроса: рестораны, сектор размещения, транспортные услуги, ремесла и туристские агентства и т.д.;
- сектора и производства, направленные на поддержку туристских услуг;
- экологически чистую и дешевую инфраструктуру (дороги, топливо, канализация, медицинское обслуживание);
- компании и институты, обеспечивающие необходимую квалификацию кадрам, информационную поддержку и финансовый капитал;
- внутренние агентства, организующие и внедряющие кластерную концепцию;
- государственные органы, регулирующие и координирующие структуры, влияющие на кластерные образования.

Рис.1. Структура туристського кластера по С. Нордин

Предложенное С. Нордин понимание туристского кластера - проявление системного подхода к организации туристской деятельности - очень близко к определению курортно-туристского комплекса (КТК) М.А. Абрамова и к многим другим отечественным подходам.

Основное отличие туристского кластера от КТК, с одной стороны, инновационный характер деятельности кластера и повышение конкурентоспособности предприятия, с другой стороны, отечественные подходы к организации туризма ориентированы на развитие территории и самой отрасли в целом, а данная интерпретация туристского кластера нацеливает на микроуровень - развитие отдельного предприятия в сетевой цепочке, и лишь как следствие территориальное развитие. Рассматриваются лишь экономические связи, сетевые связи, не учитывается взаимодействие туристского кластера с внешней средой (природной, социальной, культурной).

Понятие «региональный туристский кластер» и его характеристика. Под «региональным туристским кластером» понимается форма организации туризма, представленная совокупностью предприятий сферы туристского обслуживания и сопряженных отраслей, объединенных горизонтальными связями, синергия которых приводит к повышению эффективности функционирования совокупности в целом и ее отдельных предприятий, возникновению эффекта инновационности, способствует усилению внутри- и межрегионального разделения труда.

Кооперация между многочисленными хозяйствующими субъектами, относящимися к индустрии туризма или тесно связанными с ней, в условиях рыночной экономики приводит к формированию специализированных формальных или неформальных туристских кластеров, дистриктов. Отсутствие надлежащей кооперации сдерживает этот процесс. В состав регионального туристского кластера включены взаимодействующие хозяйствующие субъекты в сфере туризма, сопряженных видов деятельности, органы управления и координации, общественные организации, научные институты. Функциональная структура регионального туристского кластера включает в свой состав институциональную среду, инновационную среду и среду производства турпродукта. Функционирование регионального туристского кластера происходит в активном взаимодействии с экологической, социально-культурной, экономической и институциональной средой. Структура регионального туристского кластера в разных регионах отличается по компонентам в зависимости от территориального сочетания рекреационных ресурсов, предпосылок концентрации туристских предприятий различной специализации.

Туристские кластеры различной специализации на территории имеют несколько путей развития. Некоторые распадаются, другие укрупняются и разрастаются. В условиях высокой конкурентной борьбы туристские кластеры склонны к кооперированию, проведению совместной взаимодополняющей деятельности, а также к партнерству с другими отраслевыми кластерами. Этот процесс характеризует формирование регионального туристского кластера, который определяется наличием географических, экономических, социальных и инфраструктурных признаков.

Для анализа процесса формирования регионального туристского кластера на исследуемой территории предложен метод балльной оценки по совокупности признаков, позволяющий использовать не только качественный анализ, но и количественный. Каждая группа включает первичные и вторичные признаки. По комплексу первичных признаков региональный туристский кластер определяется как объективно существующее образование. Вторичные признаки свидетельствуют о зрелости кластера. Каждый первичный признак оценивается одним баллом, вторичные признаки - 0,5 баллами. Общая сумма баллов характеризует стадию развития регионального туристского кластера, что соответствует его типологии по генетическим признакам (табл. 1).

Таблица 1.

Признаки формирования туристского кластера

Формирование координирующего органа внутри кластера - явление необязательное, однако в условиях национальной преемственности ведения экономической политики необходимо отметить, что данный этап важен не только для органов территориального развития, но и для самих бизнесменов, т.к. одна из важнейших функций данного органа - обеспечение диалога между участниками туристского процесса, образовательными и научными центрами, инвесторами и предпринимателями смежных отраслей экономики.

Типологию регионального туристского кластера, помимо генетических признаков, предлагается проводить по функциональным признакам (отражают особенности функционирования, специализацию) и иерархическим признакам (отражают ранг туристского кластера и его роль в структуре рекреационного хозяйства).

Функциональные признаки. Специализация регионального туристского кластера напрямую связана с источниками, ресурсами его формирования и составом его участников.

Региональный туристский кластер формируется в результате слияния локальных туристских кластеров на его территории. Возникновение таких кластеров происходит под влиянием следующих факторов и условий:

Ресурсные факторы (природные, культурно-исторические, трудовые, финансовые и земельные ресурсы, наличие инфраструктуры) - потенциал для развития конкретных видов туризма - определяют специализацию кластера, предусматривают специфику дополняющих предприятий (агротуристический кластер, лечебно-оздоровительный кластер, водно-спортивный кластер и др.).

Деятельностные факторы (созданные в результате деятельности человека) - обеспечивают конкурентоспособность туристской деятельности за счет условий, созданных и внедренных именно на данной территории.

К ним относятся технологические ноу-хау в туризме, специфические знания, навыки и промыслы, обусловливающие специализацию территории. Причем территория может не обладать ресурсными факторами, кластер может быть создан на основании деятельностных факторов.

Процесс формирования и развития регионального туристского кластера замедляется лимитирующими факторами: экономическими, институциональными, географическими, социальными и инфраструктурными. Выявление лимитирующих факторов способствует прогнозированию процесса формирования и развития регионального туристского кластера, помогает выбрать релевантную (в соответствии со спецификой региона) позицию властей при формировании кластера (дирижирование, невмешательство, создание необходимых условий).

Рассмотрение организации туризма на основании кластерной концепции позволяет предложить новые методы зонирования дестинации. Кластерный подход к развитию туризма имеет два аспекта: территориальный и отраслевой. Туризм может рассматриваться в качестве естественного катализатора развития территории. Неконтролируемое, неорганизованное развитие туризма имеет негативные последствия: наносит ущерб окружающей среде, приводит к разрушению культурного и исторического наследия, становится угрозой потенциалу развития туризма на территории .

Одновременно туризм - источник дохода, способствующий формированию новых рабочих мест, развитию территории, стимулирующий развитие социальной и экологической инфраструктуры. Существует взаимосвязь между устойчивым развитием экономической, социально-культурной, природной, институциональной подсистемами и устойчивым развитием сферы туризма, включающей в себя элементы всех перечисленных подсистем. При устойчивом развитии туризма наблюдается превалирование позитивного влияния на природную, социально-экономическую среду над негативным. Для примера, территория также является ресурсом, обеспечивающим дополнительные конкурентные преимущества туристскому предприятию .

Чрезмерная территориальная концентрация туристских предприятий часто носит отрицательный характер. Естественность природной среды теряется, а следовательно, теряется главное конкурентное преимущество. Таким образом, выявлена связь между устойчивым развитием регионального туристского кластера и его конкурентоспособностью, которая переходит от низшего иерархического уровня туристского кластера - микрорегионального к высшему - макрорегиональному.

Данный подход разработан на основе адаптации теории интеграционной системы конкурентоспособности, диамантом конкурентных преимуществ Портера, концепцией устойчивого развития экономической, социально-культурной и экологической подсистем, модели влияния туризма на территориальное развитие . Различные подходы к организации туристской деятельности имеют свои преимущества. В условиях рыночной системы хозяйствования актуально применять кластерный подход, учитывающий рыночные механизмы при локализации и кооперации предприятий туристской индустрии и сопряженных отраслей.

Примечания

1. Кострюкова О.Н., Карпова Е.Г. Методы идентификации туристских кластеров в системе регионального туризма // Проблемы современной экономики. - 2011. - №4 (40).
2. Шепелев И.Г., Маркова Ю.А. Туристско-рекреационные кластеры - механизм инновационного совершенствования системы стратегического управления развитием регионов // Современные исследования социальных проблем (электронный журнал). - 2012. - №3 (11) .
3. Rodrigues A.B. Turismo rural: praticas e perspectivas. - Sao Paulo: Contexto. 2003.
4. Интернет портал European tourism research institute. MID - Sweden University. URL: http://ekstranett.innovasjonnorge.no/Arena_fs/tourism-chistering-and-inno_etour0104.pdf (дата обращения 18.09.2009).
5. Митрофанова А.В. Региональный туристский кластер как форма пространственной организации туризма (на примере Калининградской области): Автореф. дис… канд. геогр. наук. - Калининград, 2010.
6. Васильева Л.В. Организационно-экономический механизм обеспечения устойчивого развития туризма в регионе: Автореф.дис… канд. эконом. наук. - СПб., 2006.
7. Портер М. Конкуренция: исправленное издание / Пер. с англ. О.Л. Пелявского, А.П. Уриханяна, Е.Л. Усенко, И.А. Шишкиной. - М.: Вильямс, 2005. - 602 с.

Tatyana P. Levchenko, Karine K. Kulyan, Margarita K. Kulyan. Cluster Approach to Steady Development of Travel Destinations

Abstract. The article is focused on cluster approach to steady development of travel destinations, considers the concept of «regional travel cluster» and its characteristics and the factors of travel cluster formation.

Keywords: travel destination, cluster, regional travel cluster, cluster approach, steady development of regional travel cluster.

Ширихина Е.Ю.
Проблемы современной экономики. - 2012. - №1 (41).

В статье исследуется кластерный подход в туризме. В основе отрасли лежит создание и реализация уникального продукта, который не имеет материальной формы, но способен развиваясь и совершенствуясь привлекать многие другие отрасли экономики, в том числе малые и средние предприятия.

Ключевые слова: туризм, конкуренция, малый и средний бизнес, кластер, кластерный подход .

Люди путешествовали с древних времен и это отражалось на социально-экономической жизни общества. Сейчас туризм является одним из самых мощных факторов, который позволяет экономикам стран развиваться, внедрять новые технологии, решать социальные проблемы. Именно поэтому мы все чаще слышим такие характеристики туризма, как «феномен ХХ века», «туристский взрыв», «туристская революция». К сожалению, долгое время роль туризма недооценивалась, и наиболее интенсивно он начал развиваться только в последние десятилетия.

Для того чтобы грамотно, целесообразно и эффективно управлять этой отраслью, помимо четко разработанной и действенной стратегии, необходим анализ ее функционирования в предыдущие периоды.

В недалеком прошлом под словом «турист», как правило, понимался иностранный гражданин, приехавший в нашу страну. Или же те счастливцы, у которых появилась возможность выехать за рубеж. Таким образом, в советский период туристская деятельность в основном сводилась к развитию въездного туризма. Но, тем не менее, наряду с этим имели место и такие формы, направленные на внутреннего туриста, как пансионаты, дома отдыха, ведомственные санатории, оздоровительные лагеря, пионерские лагеря и т.п.

Необходимо отметить тот факт, что иностранные туристы всегда проявляли большой интерес к Советскому Союзу, поскольку история и культура России, отличный от собственного образ жизни всегда были притягательны для искушенных в путешествиях иностранцев. Поэтому в советское время наблюдалась интенсивная динамика въездного туризма. Это положительным образом сказывалось на экономике страны, поскольку был приток валютных денежных средств. Хочется заметить, что и туристская инфраструктура была в весьма хорошем состоянии. Был ряд комфортабельных гостиниц, рассчитанных на прием исключительно иностранных туристов, рестораны, кафе. Кроме того, имелась хорошо развитая система экскурсионного обслуживания, в которой работали высококвалифицированные экскурсоводы со знанием иностранного языка.

В то же время имел место и внутренний туризм, т.е. «туризм в пределах Российской Федерации, лиц, постоянно здесь проживающих 1 . Для внутреннего туризма в России характерно сезонное колебание, что имеет несколько причин. Прежде всего, это природно-климатические условия. Вторая причина - это достаточно ограниченный туристский продукт. Третья - это недостаточно развитая туристская инфраструктура. Четвертая причина связана с традиционным временем отпусков, школьных и студенческих каникул.

В настоящее время в сфере внимания Российского Правительства находится несколько территорий, где планируется создать особые экономические зоны туристско-рекреационного типа. К таким территориям отнесены Краснодарский, Ставропольский и Алтайский края, Калининградская, Иркутская области, Республика Бурятия и Республика Алтай. К большому сожалению, Архангельская область в данном списке не значится, хотя и имеет все ресурсы и потенциал стать таковой.

В советском формате туризм, как впрочем, и все другие отрасли народного хозяйства, функционировал через государственные структуры. Как правило, это были крупные предприятия, предлагающие такие услуги как размещение, питание, экскурсионное обслуживание и т.п. С переходом к рыночной экономике такая схема хозяйствования стала чересчур громоздкой, малоуправляемой, неэффективной и требующей существенных финансовых вливаний. Как и в других отраслях промышленности и сферы услуг, предпочтение стало отдаваться малым и средним формам предприятий, поскольку в настоящее время они более мобильны, маневренны, управляемы и эффективны.

Важен и тот факт, что в условиях рыночной экономики конкуренция является основной движущей силой к созданию качественных и при этом недорогих товаров и услуг. Предприятие обладает конкурентным преимуществом по сравнению с другими предприятиями, производящими аналогичный продукт, если сокращает свои издержки производства, эффективно использует все имеющиеся ресурсы, применяет новейшие технологии и технику. Практика показала, что если в отрасли есть монополист, то он и диктует потребителю свои условия. Только здоровая конкуренция большего количества предприятий позволяет потребителю выбирать тот продукт, который оптимально подходит именно ему. Такой подход характерен для всех отраслей экономики в условиях рынка. Туристская отрасль не является исключением.

Если учесть, что туризм связан со многими другими отраслями, то можно наглядно увидеть широчайшие возможности для бизнеса, особенно для среднего и малого. Согласно статистическим данным доля малых предприятий в России в общем числе всех предприятий составляет лишь 30%, а в странах ЕС - 90% от общего числа предприятий. Национальные власти, как правило, придают большое значение поддержке предприятий малого и среднего бизнеса. Как результат, эти страны демонстрируют стабильное развитие экономики, решение проблем занятости населения, производство качественных товаров при минимальных затратах на его производство.

В рыночной экономике место и роль малого и среднего предпринимательства определяются их функциями и реальным вкладом в общественное развитие. Малый бизнес сегодня является тем «локомотивом», который делает экономическую и политическую жизнь любой страны устойчивой 2 .

Туристская отрасль объединяет в себе не только большое количество предприятий туризма, но и предприятия смежных с туризмом отраслей и те предприятия, которые косвенно участвуют в процессе предоставлении услуги туристского характера.

В последнее время в российских научных и правительственных кругах все чаще звучат фразы «кластер», «кластерный бизнес», «кластерный подход».

Слово «кластер» происходит от английского слова cluster, что означает рой, скопление. Изначально кластером называли компактную группу связанных друг с другом атомов, молекул или ионов, которая обладает свойствами, отличными от свойств составляющих ее элементов 3 . Определяющим здесь является то, что элементы связаны между собой, но их общность обладает иными свойствами, нежели каждый элемент в отдельности.

Нами предлагается концепция туристской отрасли, как некоего кластера.

Кластерный бизнес - это совместное развитие компаний, объединенных территорией, инфраструктурой, человеческими ресурсами и прочими характеристиками, которое позволяет наилучшим образом оптимизировать процесс производства и с большей пользой распределять средства на развитие.

Существует мнение, что кластер - это особая система организации, предполагающая не просто союз предприятий, а целую производственную цепочку. По праву основоположником кластерной теории считается Майкл Портер, профессор Гарвардской школы. Он же является автором концепции стратегии конкурентоспособности. В своей книге «Конкуренция» Портер подчеркивает, что одним из важных факторов для успешного развития кластера является наличие устойчивой стратегии развития. По мнению М. Портера «кластеры являются организационной формой консолидации усилий заинтересованных сторон, направленных на достижение конкурентных преимуществ, в условиях становления постиндустриальной экономики» 4 .

Главная цель кластеров - это возможность для бизнеса и для региона развиваться динамично и по плану - с учетом стратегии. Кластер является реальной возможностью обеспечения конкурентоспособности в будущем, т.е. призван создавать долгосрочную стратегию развития предприятий на 5-10 лет и более. Предприятия кластера специализируются в определенном секторе экономики и локализованы географически. Задача кластерного объединения состоит в том, чтобы более сильные предприятия подтягивали более слабые. В период постиндустриальной экономики кластеры - это группы предприятий, в том числе средних и малых, находящихся на одной территории, это основа эффективного экономического развития регионов и государства в целом. Они инициируются бизнесом, но необходимы совместные усилия бизнеса, исполнительной и законодательной власти. Все это является базой для регионального экономического развития.

Для формирования кластера необходима высокая степень доверия участников по отношению друг к другу и длительное горизонтальное планирование экономического процесса. Применение кластерного подхода в туристском бизнесе существенно снижает издержки предприятий кластера. Если в европейских странах зарождение и возникновение кластеров началось в 70-е гг., то в Россию кластерный подход пришел с опозданием на 20-30 лет. Но для регионов такой подход в настоящее время означает создание комплекса объектов социальной инфраструктуры, таких как школы, больницы, высокотехнологичные малые и средние предприятия.

Кластерный подход для предприятий малого и среднего бизнеса имеет ряд существенных положительных моментов. Это и значительное снижение барьеров выхода на рынок за счет унификации в рамках кластера, и рациональное распределение ресурсов (человеческих, финансовых, технологических, технических), и распространение положительной репутации кластера на всех его участников. Для региона - это обеспечение занятости населения, привлечение квалифицированных специалистов, развитие социальной инфраструктуры.

Известный экономист ХIХ в. А. Маршал говорил о том, что существенную роль в кластеризации играют ассоциации предпринимателей. Несомненно, объединение предпринимателей может решать свои проблемы значительно эффективнее, чем отдельно взятый предприниматель. Малый и средний бизнес имеет и свои трудности.

Исследования в области кластерного подхода в основном относятся к производственной сфере. Подобные исследования в сфере туризма практически отсутствуют. Заметной работой по этому вопросу является статья А.Ю. Александровой «Туристские кластеры: содержание, границы, механизм функционирования». В данной работе кластер рассматривается как система, способная создавать благоприятную для повышения конкурентоспособности и развития региона особую среду. Такая система обладает рядом отличительных признаков, главным их которых является географическая близость хозяйствующих единиц. Особенности туристского бизнеса придают в настоящее время актуальность кластерному подходу, поскольку для туризма типичен широкий диапазон межотраслевых связей, преобладание малого и среднего бизнеса, нематериальный характер турпродукта, разный характер восприятия этого продукта производителями и потребителями. Все общие закономерности образования и функционирования кластера находят отклик в индустрии туризма. Это выражается и во взаимосвязях входящих в кластер фирм, и в сочетании кооперации и конкуренции, их функционировании на основе государственно-частного партнерства.

Согласно концепции А.Ю. Александровой, «индустрия туризма имеет ряд особенностей, придающих актуальность кластерному подходу в развитии сферы отдыха и путешествий. Индустрию туризма отличает широта межотраслевых связей, фрагментарна структура,...преобладание малого и среднего бизнеса, нематериальный характер туристского продукта, неодинаковое его восприятие производителями и потребителями и пр.» 5 .

Когда речь идет о туристском кластере целесообразно вести речь о так называемом ромбе конкурентных преимуществ М. Портера. Этот ромб образуется посредством следующих элементов: условия для факторов производства, состояния спроса, устойчивой стратегии, структуры и конкуренции и родственных и поддерживающих отраслей.

Процесс кластеризации в туризме особенно ускорился, когда были приняты поправки к Федеральному закону «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» (2006 г.).

К сожалению, Архангельская область при наличии существенного туристского потенциала не обозначена в Концепции, но, тем не менее, создание подобного кластера на территории области обосновано и может привести к весьма значительным положительным результатам при условии включения в этот процесс, как предпринимателей из числа местного населения, так и органов исполнительной и законодательной власти.

В настоящее время ведется работа по разработке Стратегии развития туризма в Архангельской области до 2030 года. Многоплановый анализ конкурентной среды, внешних и внутренних факторов в совокупности с кластерным подходом, реалистичной оценкой имеющихся ресурсов, а также всемерная поддержка малого и среднего предпринимательства позволит выработать полноценную Стратегию, которая позволит вывести Архангельскую область на новый этап развития, решить многочисленные социальные и экономические проблемы региона.

Литература

1 ФЗ-132 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 04.10.1996 (в редакции Федеральных законов от 10.01.2003 № 15-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 05.02.2007 № 12-ФЗ, от 30.12.2008 № 309-ФЗ,.от 28.06.2009 № 123-ФЗ, от 27.12.2009 № 365-ФЗ, от 30.07.2010 № 242-ФЗ
2 Финансы и кредит. - 2004. - № 014. - С.63, 71
3 http://dic.academic.ru/dic.nsf/nanotechnology/cluster
4 Портер М. Конкуренция. Пер.с англ. - М.: Изд. Дом «Вильмс», 2001.
5 Александрова А.Ю. Туристские кластеры: содержание, границы, механизм функционирования // Экономические проблемы развития сервиса и туризма. 2007. - № 2. - С.52.